居巢區督辦室
居巢區督辦室是巢湖特別行政區下設的一個特設機構，主要負責監督和協調居巢區內政府各項決策、政策和專案的執行情況，確保工作任務按時完成。 作為居巢區的重要監督和執行保障部門，督辦室發揮了跨部門協調、政策推進監督以及問題反饋的核心作用。
機構定位
居巢區督辦室隸屬於居巢區政府辦公廳，直接對區級領導負責。 它的核心職責是監督政策執行、推動項目落實，並及時向領導層彙報工作進展，解決在執行過程中出現的各類問題。 居巢區督辦室作為特區內的一個特設機構，具有較高的獨立性和權威性，以確保特定任務的順利推進。
主要職責
- 政策執行監督：負責監督居巢區內各項政府政策的執行情況，確保相關部門嚴格按照計劃落實政策。
- 重大專案督辦：跟蹤居巢區內的重點專案，特別是涉及民生、基礎設施、城市發展等領域的專案，確保按期推進。
- 跨部門協調：在執行過程中協調各部門的工作，解決部門之間可能出現的溝通和配合問題，確保整體工作的有序推進。
- 反饋與改進建議：根據專案進展和執行情況，及時向區領導層報告，並提出改進建議，以優化執行效果。
- 突發事件處理：對突發公共事件、緊急任務進行快速反應和處理，協調各方資源應對危機。
組織架構
居巢区督辦室設有總督辦（辦公室）和六名大督辦（辦公室），每個督辦負責居巢區内的兩個下轄分區/街道，分工明確，保障日常監督和協調工作順利進行。 其領導直接由區政府任命，並定期向區委、區政府彙報工作進展。 總督辦由居巢區常務副區長兼任，六名大督辦級別為副廳級。 督辦室還聘用社會知名人士擔任督辦，無實際級別。
運行機制
- 信息反饋機制：通過定期收集各部門的工作數據，形成工作報告，供區領導審閱。
- 定期督查：通過定期走訪、檢查等形式，確保各項工作的進度和品質符合預期目標。
- 專項行動：針對特定任務和專案，開展專項督辦行動，確保重點工作能夠如期完成。
作用與影響
居巢區督辦室的設立有效提高了居巢區政府內部的工作效率，加強了各部門之間的協同合作，減少了政策執行過程中的延誤和障礙。 同時，督辦室的反饋機制也有助於政府領導及時掌握工作動態，優化決策過程。 作為特區內重要的監督和執行部門，督辦室為巢湖特區的發展提供了有力保障。
最高處罰標準設置
1. 直接處罰
適用範圍：對於執行問題較輕微或初次違反規定的情況，可由督辦室直接進行處罰。
處罰方式：
- 通報批評：對負責部門或責任人進行通報批評，並要求限期整改。
- 責令整改：督辦室下達責令整改通知，要求在規定期限內完成相關整改。
- 罰款或扣除績效：根據問題性質，對部門或個人進行適當的罰款，或扣減其績效獎金。
實施流程：
- 督辦室對問題進行初步評估，根據規定做出處罰決定。
- 將處罰決定書面通知相關部門或責任人，並要求整改。
- 督辦室進行整改跟進，確保問題得到解決。
2. 申報處罰
適用範圍：對於涉及到較嚴重的政策違反、不作為或重大延誤情況，督辦室無法單獨處理的問題，可向區政府或相關主管機構申報處罰。
處罰方式：
- 降職處理：對責任人進行降級處理，或調離現有職位。
- 撤職處理：針對屢次違反或造成嚴重損害的責任人，提交撤職建議。
- 停止考核獎勵：暫停部門或個人的年度考核獎勵，並影響其未來升遷。
實施流程：
- 督辦室對問題進行深入調查，並將處罰建議提交給區政府辦公廳或相關主管部門。
- 區政府對問題進行審查，並依據督辦室的建議，決定是否採取降職、撤職等處罰措施。
- 督辦室負責後續監督整改。
3. 聯審處罰
適用範圍：對於涉及多部門、影響廣泛、後果嚴重的政策執行失敗或嚴重不作為，督辦室可聯合紀檢、監察、司法等部門進行聯合審查，進行更高層級的處罰。
處罰方式：
- 依法追責：對於違反法律法規的行為，由紀檢、司法部門介入，進行法律追責，甚至追究刑事責任。
- 撤職或開除：對嚴重違法、失職的責任人進行撤職處理，或依據法律規定予以開除。
- 公務員名單取消：針對嚴重違反規範的公務員，聯合人力資源部門，取消其公務員資格，並列入不合格名單。
實施流程：
- 督辦室提出聯合審查建議，並聯合紀檢、監察、司法部門進行案件審查。
- 紀檢部門對責任人進行立案調查，司法機構介入，視具體情況依法處理。
- 最終處罰結果由聯審機構作出，並向區政府和社會公開處罰決定。
異議處理機制
- 申訴渠道：
- 被處罰單位或責任人若對處罰結果有異議，可以通過信訪局、區紀委或區政府提出申訴，要求複議。
- 複審機制：
- 督辦室應建立內部複審機制，針對被舉報或申訴的處罰決定，組織相關部門進行重新評估，確保處罰的合法性和公平性。
居巢區督辦室工作規章
為了規範居巢區督辦室的工作，保證政策落實的效率和質量，維護行政工作的透明度，制定以下工作規章。
第一章 總則
第一條：
本規章旨在規範居巢區督辦室的日常工作，確保督辦職能有效發揮，對政府各項政策、重大項目及相關工作的執行進行全程監督、督促與協調。
第二條：
督辦室負責對居巢區內各單位、各部門的工作進行監督，並對各項重大事項進行跟進，確保其按時、高效完成。
第三條：
督辦室應堅持公正、公平、透明的原則，確保所有督辦行為依據相關法律法規和政策進行。
第二章 職責範圍
第四條：
督辦室的主要職責包括：
- 監督居巢區政府各部門的政策落實情況。
- 對重大項目、工程和民生事務的進展進行督促和反饋。
- 協調多部門合作，消除工作障礙，確保各項工作按計劃進行。
- 定期向區政府報告工作進度，提出改進建議。
第五條：
督辦室應對拖延、不作為或推諉責任的行為進行跟進，並對相關單位或責任人提出批評或建議處分。
第三章 督辦程序
第六條：
督辦工作應遵循以下程序：
- 問題收集：通過區政府指令、民眾反映或內部審查，收集問題。
- 立案調查：對收集到的問題進行評估，對具體事項立案，展開調查。
- 整改通知：發現問題後，向相關單位下達整改通知，規定整改時限。
- 跟蹤督查：在整改過程中，定期跟蹤檢查整改進度，必要時進行實地調研。
- 結果反饋：督辦室將整改結果向區政府報告，並向相關單位通報整改情況。
第四章 問責與處理
第七條：
對未按要求完成整改的單位或責任人，督辦室可採取以下措施：
- 通報批評：對存在明顯問題且未及時整改的部門，予以通報批評。
- 責令整改：再次下達整改通知，限期改正。
- 工作約談：對相關部門或責任人進行約談，要求其提交具體整改計劃。
- 處罰建議：對多次不履行整改義務的部門或責任人，督辦室可向區政府提交處罰建議，對其進行職務調整或降級處分。
第八條：
對因故意拖延、推諉或徇私舞弊而導致嚴重後果的單位或責任人，督辦室應建議區紀委、監察部門介入調查，並依法追究責任。
第五章 工作協作
第九條：
督辦室應與居巢區的相關部門保持密切協作，特別是區紀檢監察、財政、人社、司法等部門，確保督辦過程中的問題能夠得到及時有效解決。
第十條：
督辦室應與下屬單位保持通暢的溝通渠道，對於重大問題應及時向區政府請示，確保決策一致性。
第六章 異議與申訴
第十一條：
被督辦單位若對處理結果有異議，可向居巢區辦公廳或區紀檢監察部門提出申訴，要求對處理過程進行復核。
第十二條：
督辦室應接受區紀檢部門和區政府的監督，確保其工作公正、透明，並對外接受合理的意見和建議。
第七章 附則
第十三條：
本規章由居巢區督辦室制定，並由居巢區政府監督執行。
第十四條：
本規章自發布之日起實施，未盡事宜按居巢區政府有關規定處理。
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